今年以来，陇县新集川镇与接壤的甘肃省华亭市上关镇、神峪回族乡3乡镇联合，积极探索省际边界党建引领和谐“邻里圈”共建活动，创新党建联动、信息联享、矛盾联调、平安联保、文明联创“五联共治”机制，探索出一条“党建引领、资源共享、优势互补、抱团发展”的乡村振兴新路。
党建联动打通融合渠道。围绕解决行政区划带来的刚性约束，充分发挥党组织纽带作用，以党建为引领，签订《省际边界党建联动合作协议》，明晰共建项目内容。联合开展集体学习、参观交流、主题党日、支部书记大练兵等活动，不断凝聚两地思想共识。同时，3个镇党委书记轮流作为召集人，每季度召开1次三镇联席会，通报发展情况、交流工作经验、交换意见建议，推动形成省际边界区域协同发展良好局面。
信息联享共搭互通渠道。建立健全边界地区信息通报和重大疑难纠纷互通制度，组建4个“平安边界”微信群，确定14名网格员为信息联络员，实行月碰头、季总结工作机制，通过座谈对接、互送工作简报，建立跨区域流动人口、重点人员信息库等方式，共享矛盾纠纷、治安隐患、特殊人员等基本信息和相关工作开展情况，从源头预防和消除不稳定因素。
矛盾联调共抓基层治理。成立以三镇司法所、镇村两级调解组织为成员的矛盾联调工作小组，定期开展边界区域矛盾隐患排查。不断完善党委政府领导、司法行政指导、群众广泛参与的边界矛盾纠纷化解工作机制，建立调解组织网络3个，聚焦边界地区重点领域、重点人群，加强联防联调协作。联合调处边界矛盾纠纷2起，有效杜绝了重大纠纷、重大群体性事件发生。
平安联保共筑和谐边界。充分发挥“一约四会”作用，在边界村镇建立村民议事协商载体，开展群众说事、百姓议事活动，助推民事民办、民事民管。整合3个乡镇50余名党员、网格员、志愿者，成立4支群防群治小队，以重大节日活动、重点人员、重点区域为主，常态化开展平安巡逻、法治宣传等，全力筑牢边界区域安全稳定“铜墙铁壁”。
文明联创共建幸福乡村。立足边界区域“熟人多、姻亲多”特点，依托“新时代文明实践站”平台，联合开展社会主义核心价值观“乡土化”“本土化”实践活动，广泛开展“身边好人”、美丽庭院等评比活动，倡树文明新风。把文明实践活动与乡村振兴、人居环境整治等工作结合起来，组织3个乡镇党员、志愿者，开展村容村貌整治、关爱留守儿童、慰问空巢老人等志愿服务活动4次，不断提高群众的满意度和幸福指数，积极营造向善向好的边界地区社会氛围。
（供稿：陇县县委组织部）
