索引号: 010805451/2023-00812
发布机构: 宝鸡市乡村振兴局
生成日期: 2023-08-16
公开方式: 主动公开
公开范围: 面向全社会
有 效 性：有效
对市十三届政协二次会议第64号
提案的答复函
发布时间: 2023-08-16 14:55:48 浏览次数：次
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来源:宝鸡市乡村振兴局
类别：B
宝鸡市乡村振兴局 签发人：张芳文
宝乡振函〔2023〕35号
对市十三届政协二次会议第64号
提案的答复函
市民建：
今年以来，我局认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于“三农”工作重要论述及来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持“乡村振兴产业为先”，紧扣中心，持续用力，延伸乡村文化特色产业链，实现单一产业向多个产业融合发展，为乡村振兴注入新动能、增添新活力。
一、强化政策支撑，推动文化产业集群发展。一是出台政策支持。制定落实《2022年度宝鸡市稳增长若干政策措施》《宝鸡市商贸流通领域稳住经济33条政策措施》《宝鸡市贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策实施方案》《宝鸡市促进文旅消费十条措施》等一揽子政策，刚性兑付新增规上文化、限上商贸企业奖补资金879万元，退还旅行社质保金200多万元，全面落实企业增值税留抵退税、社保费缓交、国有企业房租减免等政策。二是凝聚社会各方力量。组织召开全市文旅企业与金融机构座谈会、文旅产业创新发展座谈会、文化旅游行业助企纾困暨银企对接会等活动，累计为太阳市石鼓文化城、育才集团等重点文旅企业融资7.6亿元。三是紧盯高质发展目标。聚焦千亿产业集群打造，制定出台《打造千亿级文旅产业集群的实施意见》等文件，实施投资千万元以上项目92个，完成投资63.14亿元。其中33个列入全省万亿级文旅产业发展项目库，36个列入全省高质量项目清单，51个被确定为市级重点项目，90个列入省级文化旅游项目库。四是开展精品景区创建。新增4A级景区3个、3A级景区5个，全市累计建成A级景区53个、国省级旅游度假区5个，高A级景区、度假区数量和等级均居全省前列。
二、推进文旅融合，加快文化产业转型升级。按照“以文促旅、以旅兴商、商体联动”的建设思路，制定出台《推进文旅商体融合发展三年行动方案》，整合文化、旅游、商贸、体育等优势资源，依托国家级旅游度假区、夜间文旅消费集聚区，建设一批文旅商体融合示范区，持续提升宝鸡城市吸引力、综合竞争力、文化软实力和产业支撑力。一是推动“文化+旅游”融合。先后建成市文化艺术中心、宝鸡大剧院、宝鸡美术馆等一批标志性文化设施场馆，宝鸡大剧院宝鸡音乐厅完成63场次高品质演出，推出《凤飞羌舞》《大秦关山》等精品旅游演艺节目10余部，实现剧场演出、景区演艺常态化开展。设计发布周秦文化游、西府民俗游、非遗体验游等4条特色文旅融合产品线路。建成国家级非遗生产性保护示范基地1个，省级非遗生产性示范基地11个，省级非遗扶贫就业工坊4家、市级非遗扶贫就业工坊15家。西秦刺绣、凤翔泥塑获评全省首批非遗工坊先进单位，岐山县获评中国文旅融合典范县，凤翔六营民俗村入选2022年全国非遗与旅游融合发展优选项目名录。二是推动“旅游+商贸”融合。塑造“国际丝路美食之都”公共品牌，推进宝鸡擀面皮产业园、岐山臊子面产业园等项目建设，提升星级酒店和文化主题酒店服务水平，建设精品民宿和森林木屋、露营帐篷、房车营地等旅游住宿体验地。持续开展“秦乐购”宝鸡消费促进年系列活动，累计发放餐饮消费券300万元，汽车消费补贴500万元，拉动全市社会消费品零售总额超过6亿元，有力保障了文旅产业供应链正常运转。三是推动“旅游+体育”融合。把体育旅游工作与国家文旅消费试点城市创建工作相结合,积极探索在体育旅游方面的机制创新、政策创新、模式创新、产品创新,推动全市体育旅游不断结出丰硕果实。“百合杯”国际乒乓球大奖赛连续四年入选陕西省精品体育赛事，太白山登山节、千湖国家湿地公园健步行、陇县关山草原体育游等被国家体育总局命名为全国精品体育旅游线路，鳌山滑雪场获批全省首个国家体育旅游示范基地和首个国家级滑雪旅游度假地，鳌山滑雪公开赛、“九龙山杯”陈仓生态半程马拉松赛、“九成宫杯”麟游夏季半程马拉松赛已逐渐发展为品牌赛事。
三、突出品牌创建，激发文旅消费市场活力。立足资源禀赋，瞄准客源市场，突出消费潜力挖掘，稳住经济大盘。一是量身定制旅游线路。围绕微度假、生态旅游、休闲旅游、乡村旅游及康养类旅游等新业态为游客量身定制高品质线路和品牌活动。建成省级中小学生研学旅行实践教育基地22个，评选市级教育基地24家，围绕优秀传统文化、红色文化、非遗传承等领域，形成了《张载讲学》《刺绣体验》等一批研学旅行品牌课程。在全省率先启动工业旅游示范基地创建工作，打造了西凤酒、长乐塬、青岛啤酒宝鸡公司等12家市级工业旅游示范基地和工业遗产旅游基地，西凤酒厂入选国家工业旅游示范基地备选名单。二是贴身打造乡村旅游。坚持“一村一品”“一村一景”“一村一韵”，突出地域、文化、产业特色，大力实施乡村旅游百村示范工程，以旅助农，借农强旅，建设了一批乡村旅游综合体、田园综合体、三产融合发展示范园区。目前全市共建成全国乡村旅游重点村4个，省级旅游特色名镇25个，省级乡村旅游示范村23个。“登秦岭太白主峰·游渭河百里画廊”等多条乡村旅游线路入选文旅部和陕西省乡村旅游精品线路名单，凤县双石铺镇兴隆场村创建成为全国乡村旅游重点村，陈仓区坪头镇等1镇2村创建成为省级乡村旅游示范镇村。据统计，全市乡村旅游年接待游客突破3000万人次。三是聚力发展夜间经济。不断丰富大剧院、音乐厅常态化演出及“周末音乐剧场”“夜晚话剧”等演艺产品的供给，靓化美化重点区域的夜间氛围，完善“过夜游”产品体系。举办太白之眼音乐喷泉、宝鸡（青岛）啤酒音乐美食节文旅专场、西府老街全民大舞台等夜间娱乐和群众性文化展演活动，吸引了大量游客参与。延长博物馆、图书馆、美术馆、体育馆等公共场馆开放时间，建设了一批24小时影院、书店等夜间体验点。开发商业街区、文化园区、旅游景区夜间演艺项目，举办国际（丝路）美食博览会等交流活动，持续推动宝鸡夜间经济绽放新活力。石鼓·文化城、太白山旅游度假区先后入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，西府老街获评首批省级旅游休闲街区。全市全年累计接待游客7948.6万人次，实现旅游综合收入478.16亿元。
四、强化宣传推广，提升品牌对外影响力。一是坚持统筹营销。坚持政策保障、活动引领、营销带动，制定出台《文旅品牌宣传营销方案》《“引客入宝”旅游奖励办法》等文件，以第十一届宝鸡市文化旅游节为引领，先后举办岐山周文化旅游季启动仪式、千阳县第五届西秦刺绣香包节、“抖动关山·请您来嗨”陇县全域旅游系列活动、凤县第十五届古凤州生态民俗文化旅游节等系列文旅活动120余场，开展“宝鸡人游宝鸡”促销活动，升级发布宝鸡惠民旅游年卡，持续推出景区门票优惠减免政策，深化与腾讯、网易等旅游网媒合作，构建网络矩阵宣传，全年点击量上亿人次。二是加强全媒体推广。充分利用新媒体、短视频、线上直播等方式开展创意营销，举办“我为宝鸡文旅代言”采风宣传、“抖嗨宝鸡”文旅抖音挑战赛，开展“云游宝鸡”线上直播10余场，发布网红打卡、游玩攻略、自驾路书等图文报道1000余条篇。三是拓展客源市场。实施“走出去”战略，积极参加宝鸡文旅资源精彩亮相中国国际旅游交易会、丝绸之路城市文化旅游发展论坛、百度城市大会暨宝藏中国陕西发布会、第五届西北革命红色旅游联盟年会等展会活动近10场，开展了宝鸡文旅“进商圈、进街区”西安营销推广等活动，进一步提升了我市的知名度和影响力。
五、坚持引育并举，加强文化人才队伍建设。一是强化基层人才培养。2022年共招录县以下机关公务员623人、选调生36人，招聘县以下事业单位工作人员1890人，全面充实基层人才队伍。向5个脱贫县选派农、林、水、牧等行业领域“三区”科技人才82名。持续开展“百名专家人才下基层”活动，第二批选派的109名专家人才与110个基层单位开展为期一年的“一对一”结对帮扶，帮助基层引进项目28个、资金3018万元，推广新技术新产品109个，帮助解决技术难题234个。二是提升专业能力水平。持续开展“三区”文化人才、文化专干、业余文艺团队管理人员等培训，提升专业水平和团队管理水平。积极组织业余文艺团队参加“鼓韵奏华章喜迎二十大”宝鸡民间锣鼓大赛、宝鸡市二十五届纳凉晚会暨秦腔大赛等大型群众文化活动，通过大型活动的选拔参与，锻炼了队伍，提升了业务水平，吸引更多的群众参与文化活动。三是加强文旅人才培训。制定下发《文化工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线人员培训工作方案》，举办两期培训班，累计培训人员72人；积极参加文旅部乡村文化旅游带头人支持项目培训，累计培训9人。积极争取“三区人才经费”144万元，用于支持陇县、千阳县、扶风县、太白县、麟游县人才培养工作。积极推荐乡村文化和旅游带头人参加国家级评选，2022年新增全国文化和旅游带头人3人，获评总人数达到9人。四是保持传统文化传承。充分发挥全市17所中等职业技术学校优势，积极创办开设绘画、工艺美术等传统技艺专业，传承发展具有宝鸡地方特色的传统技艺、传统手工业，培养在校学生1262人，为传统技艺、传统手工业培养接替有序的接班人。
下一步，我们将继续按照“文化产业赋能乡村振兴”的发展思路，加大对文化产业的扶持力度，重点突出在文化企业、文化产业园区（基地）以及文化产业项目培育、人才队伍培养、特色产品宣传等方面持续用力，营造物尽其用、人尽其才的良好发展环境，打好“组合拳”，以文化建设为乡村振兴铸魂，绘就宜业宜居和美乡村新画卷。
感谢对我市乡村振兴工作的关心和支持！
宝鸡市乡村振兴局
2023年6月7日
（联系人：李冰，电话：3261773）
抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。
