近年来，陇县认真贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和党中央关于统战工作决策部署，聚焦“五个坚持”，整体谋划、综合施策、示范引领、创新推动，基层统一战线工作取得了较好成效。
坚持系统化思维，全方位谋划抓部署
牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持工作重心下移、力量下沉，推动基层统战“抓起来”。提高站位强认识。坚持把“上级有要求、现实有需要、工作有短板”贯穿于基层统战工作各领域全过程，深化思想认识，增强“统”的思维，落实“统”的要求。高点定位理思路。立足工作实际，研究确定了“政治引领、汇聚力量、示范带动、健全体系、创新载体、建强阵地、服务大局、发挥作用”的工作思路，引领推进基层统战工作整体提升、全面过硬。高位推动抓部署。加强组织领导，将统战工作纳入基层党委工作总体谋划，先后5次召开县委常委会会议、县委统战工作领导小组会议等，学习上级有关文件，专题研究基层统战，协调解决存在问题，把作决策、抓落实一同部署一同推进，形成齐抓共管的大统战工作格局，推动新时代基层统战工作高质量发展。高标谋划定方策。围绕重点工作，积极探索创新，全面细化、实化各项工作标准、程序、职责等，制定出台了“五个一”工作制度体系（即一意见<加强基层统战工作实施意见>、一方案<基层统战阵地建设方案>、一规范<基层统战阵地建设工作规范>、一办法<基层统战阵地建设管理办法>、一通知<加强统战“四基”工作通知>），做到了任务清晰、标准量晰、责任明晰。
坚持标准化推进，全流程规范建阵地
按照“总体谋划、分步实施、因地制宜、规范建设、全面推进”的工作思路，努力做到硬件有标准、软件有特色、活动有亮点，推动基层阵地“建起来”。全域覆盖建网络。建立健全全县10个镇统战工作领导小组和109个村（社区）协调小组，配齐配强镇级统战委员、村级统战联络员和183名专（兼）职工作人员，县级有关部门明确统战工作分管领导和负责股室，形成覆盖镇、村（社区）两级，并积极连接学校、医院、企业、园区的基层统战工作组织体系、责任体系和网络体系。以点带面建阵地。每镇建立镇级阵地并确立1—2个典型示范村，围绕“六有四好”（“六有”即有活动阵地、有工作力量、有工作制度、有工作台账、有统一标识、有经费保障，“四好”即政治引领好、活动开展好、作用发挥好、示范带动好）标准，结合镇村实际特点，统一规划设计，强力推进建设。目前，已建成规范化镇同心实践中心9个、村（社区）同心实践站12个。注重实效建机制。聚焦立足实际解决问题、立足长远发挥作用，不断加强顶层设计，建立健全镇同心实践中心、村（社区）同心实践站学习培训、议政建言等8项工作制度和思想引领、联谊交友等7项工作职责，修订完善“共性+个性”任务清单，确保工作目标明确、有章可循、有制度可依。
坚持实体化运行，全周期服务激活力
创新推行“四步”工作法，打通统战工作向基层延伸的“最后一公里”，推动基层统战“活起来”。摸底数、找到人。坚持“自上而下与自下而上”相结合、“属地与属事”相结合的方式，先后开展2轮大范围全覆盖的摸底调研，建立11182名统战成员数据台账，并动态予以调整完善，做到底数清、情况明。常沟通、勤交友。拓展联谊交友视野，建立县委常委、镇党委委员、村党支部委员等定员、定责、定向、定期“四定”带头联系党外代表人士制度，明确每人联系2—3名党外人士，开展形式多样的联谊交友活动，不断凝聚人心、增进共识。强引领、筑根魂。扎实开展“喜迎二十大·同心跟党走”等主题教育活动，常态化长效化开展思想政治教育，及时掌握统战成员思想动态，坚持寓教于乐、寓理于事，引导广大党外人士健康成长，始终紧密团结在党的周围。聚合力、促发展。坚持把中心所在、大局所需与统战所长结合起来，积极帮助民营企业解决实际困难问题83个，引导社会各界人士为疫情防控等捐款捐物442.4万元，开展法律宣传、义诊、科技下乡等志愿服务60余场次；挖掘招商引资线索21个，招引项目17个，总投资约10.4亿元，开展技能培训45场次4862人次，带动就业创业3325人，促进特色产业发展；深入推进“五共五促”模式，实现村企结对全覆盖，累计实施联建项目121个，总投资约4.58亿元；帮销农特产品1829.67万元，推动统战工作与中心工作双融合、双提升。
坚持规范化管理，全领域提升促和谐
围绕大团结大联合，突出重点领域，创新服务举措，推动基层统战“实起来”。搭建平台聚人心。聚焦丰富工作载体，建成市县新的社会阶层人士实践创新基地4个，成立新的社会阶层人士联谊会（小组）14个、党外知识分子联谊会（小组）15个、新乡贤理事会9个、“红石榴驿站”8个等，常态化开展“同心向党献良策·凝智聚力促发展”等活动，累计提出有建设性的意见建议62条，把更多人心、共识、智慧和力量凝聚到高质量发展上来。推进团结促和谐。围绕“五大关系”和谐，想办法、议措施、抓落实。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步创建，实施民族产业发展、设施提升项目8个，促进各民族交往交流交融；以坚持我国宗教中国化方向为根本，建立宗教管理“一巡察一审计两报告双述职”制度和“六个一”工作机制，全面依法管理宗教事务。维护安全守底线。健全完善风险隐患防范化解机制，做好分析研判、交办督办、应急处置等工作，严密防范化解各领域风险隐患，牢牢守住安全底线。同时，积极动员统战成员参与基层治理和矛盾化解，营造了团结和谐的良好局面。
坚持责任化落实，全维度统筹强保障
从责任、支持、保障入手，统筹资源要素，健全工作机制，推动基层统战“强起来”。强化经费保障。协调县财政先期列支专项资金，对试点阵地建设、工作经费予以保障，根据规范化建设、常态化运行情况，通过以奖代补形式拨付使用，确保资金用在“刀刃上”。强化队伍建设。围绕“提素质、强本领、树导向、严管理”，通过举办培训班、开展大练兵等形式，促进在教育培训中强能力，在思考学习中提素质，收到了较好的效果。近两年，全县共计调整任用党外科级领导干部17名，有效激发了统战成员履职尽责的责任感和积极性。强化督查考核。将统战工作纳入县委政治巡察范围，优化统战工作考评体系，完善统战工作领导小组量化考核机制，建立统一战线经常性工作规范，强化日常检查指导，定期向各镇党委、县级相关部门下发统战工作提示函，全面压实统战工作责任，建立知责明责、履责尽责、追责问责的责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。（供稿：陇县县委统战部）
