“远看像个村,进村不见人;老屋门上锁,院落杂草生……”这首流传于乡间的打油诗,正是全国城镇化速度不断加快后,“空心村”问题的真实写照。12月9日,记者从陇县了解到,县上通过出租、回购、合作、复垦等多种方式,成功开发694亩闲置宅基地,盘活了乡村发展一盘棋。
陇县有多少农民“弃”宅而去?第七次全国人口普查数据显示,短短十年,这个山区县常住人口减少了40419人,降幅达16.2%,这些人绝大多数都进城了,足足留下了1486亩闲置宅基地。而与此同时,很多村子在推进乡村振兴的过程中,村集体发展旅游、种植养殖等产业的强烈意愿,与本村紧张的项目用地之间,矛盾却日益凸显。
世上无难事,只怕有心人。陇县结合自身县情,在房地分离的前提下,全力推进资产直接出租、集体回购转让、股份合作和复垦重新规划四种产权转移方式,依托县镇村三级农村产权交易网络平台,规范流转闲置民房,探索出旅游民宿、种养产业等多种闲置宅基地利用模式。
“老宅子‘火’了,村集体‘活’了,村民们‘乐’了。”提起闲置老宅开发,陇县东南镇纸沟村村主任韩永康说,“这是一举三赢。”原来,该村将4580平方米的连片老房子勘察界定后,与陕果集团合作,如今已经建成奶山羊规模养殖场,存栏量达到500余只。之所以说“三赢”,是因为闲置老宅派上了新用场,一向没有余钱的村集体能因此每年收入12万元,这个养殖场还能为村民提供30多个就业岗位。
同样,在陇县天成镇铁塬村,今年以来,村里回购29幢闲置民房,整体出售给关山旅游公司,由关山旅游公司开发成高端民宿,今年旅游旺季,游客纷至沓来,村集体经济底子“厚实”了不少。这种方式也让村民很满意。村民胡真海笑着说,自己家“弃之可惜、留之无用”的老宅卖给村上,一次性收入了3.5万元,终于去除了这块“心病”。
记者了解到,陇县在盘活闲置宅基地过程中,紧紧牵住了资金这个“牛鼻子”,将专项扶贫资金、涉农整合资金以及村股份经济合作社自有资金等合理配置,解决了“空心村”人去宅空、“移民村”人迁宅留、“合并村”老宅扎堆等一系列问题。